В Москве, 1 марта состоялось оглашение ежегодного послания Федеральному собранию Президента РФ Владимира Путина. Депутат Государственной Думы РФ от Кемеровской области Александр Максимов принимал участие в мероприятии. По итогам, он рассказал парламентским журналистам об экономических тезисах послания, выделил темы развития малого бизнеса, здравоохранения и экологии. Мы публикуем самые яркие фрагменты этого разговора.
Это Послание Президента кардинально отличается от всех предыдущих. Я условно выделил три части. Социальная, отвечающая на запросы населения – поддержка малоимущих, индексирование пенсий, поддержка государства в сложной жизненной ситуации. Вторая часть, программа по выходу страны на передовые рубежи, что необходимо решить в ближайшее время. В третьей части было представлено новейшее российское оружие. Это было продемонстрировано впервые, в течение 45 минут, с использованием мультимедиа, такого раньше не было. Мы можем сказать, что нам не страшны угрозы, санкции, мы хорошо вооруженная, высокотехнологичная и миролюбивая держава, и мы всегда готовы к переговорам с любым государством по любым международным вопросам.
Одна из главных целей Послания, это сбережение народа. Для достижения этой цели важны и вывод экономики на качественно технологически новый уровень, и решение социальных задач повышения качества жизни, и обеспечение обороноспособности. Человеческий капитал – главная ценность и главное конкурентное преимущество в современном мире. Президент выразил благодарность ученым, инженерам, военным, обеспечившим качественный рывок в развитии оборотного щита страны. Теперь необходимо сделать такой же рывок в развитии экономики и общества в целом, в развитии страны, в повышении качества жизни, в обеспечении свободы самореализации для людей.
Президент предложил развернуть масштабную программу пространственного развития России, включая развитие городов и других населенных пунктов, и как минимум удвоить расходы на эти цели в предстоящие шесть лет. Разработать план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры страны. Отдельно глава государства обратил внимание на реконструкцию сети региональных аэропортов, отметив, что через шесть лет половина межрегиональных рейсов будет выполняться напрямую. Ситуация, когда даже в соседнюю область нужно лететь через Москву, останется в прошлом. Нововведения коснутся и наших аэропортов в Кемерово, Новокузнецке и Таштаголе.
Важнейшая тема для нашего региона: инфраструктурные проекты. Кемеровская область – крупнейший транзитный, транспортный узел. Развитие дорожной инфраструктуры – это дополнительные инвестиции, рост объектов экономики вокруг самих дорог. По территории области проходит Транссибирская железнодорожная магистраль. Пропускная способность Байкало-Амурской и Транссибирской железных дорог за шесть лет должна вырасти в полтора раза – до 180 миллионов тонн, отметил Президент. Контейнеры будут доставляться от Владивостока до западной границы России за семь дней. Это один из инфраструктурных проектов, который будет давать быструю экономическую отдачу. Там есть грузы, и все вложения будут окупаться очень быстро, и будут способствовать развитию этих территорий, сообщил Глава государства. Абсолютно верно Президент отметил, что нужно заниматься и сельскими дорогами, и региональными, и на эти цели будет выделено одиннадцать триллионов рублей.
Основная часть Послания была посвящена вопросам экономики, образования, медицины, здравоохранения. Человек в любой точке России должен иметь те же возможности, что и жители больших городов. Чтобы обеспечить прорывное развитие, вывести на новый уровень образование и здравоохранение, качество городской среды и инфраструктуры, потребуются значительные дополнительные финансовые ресурсы.
За счет чего планируется изыскать эти средства? Президент России обозначил, что необходимо четко выстроить приоритеты и повысить эффективность государственных расходов. Энергичнее привлекать частные ресурсы для финансирования крупных проектов, а будущему правительству предстоит как можно быстрее сформировать новые налоговые условия.
Еще один источник роста – увеличение инвестиций до 25% от ВВП, а затем и до 27%. Новое правительство и Банк России должны будут представить конкретный план действий по этому направлению. Инвестиции будут направлены на модернизацию и технологическое перевооружение производств, обновление промышленности. Необходимо выйти на уровень, когда в среднем каждое второе предприятие в течение года будет осуществлять технологические изменения. Вот тогда будет заметно обновление экономики и промышленности.
Малый и средний бизнес, это третий масштабный резерв экономического роста. К середине следующего десятилетия его вклад в ВВП страны должен приблизиться к 40%, а число занятых вырасти с 19 до 25 миллионов человек. Четвертый источник роста – развитие несырьевого экспорта. Поставлена задача, снять все административные барьеры и создать режим наибольшего благоприятствования для компаний, работающих на внешних рынках. Убрать все рычаги давления на бизнес. Уголовный кодекс должен перестать быть инструментом решения хозяйственных конфликтов между юридическими лицами. Такие споры нужно переводить в административную и арбитражную плоскость, – заявил глава государства и поручил рабочей группе по мониторингу и анализу правоприменительной практики в сфере предпринимательства с участием Верховного суда, правоохранительных органов, прокуратуры, представителей делового сообщества подготовить на эту тему конкретные предложения.
Депутаты Госдумы работают над этим. Мы ведем активную работу по законодательному решению вопросов совершенствования контроля и надзора субъектов малого и среднего бизнеса. Наш Комитет по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству является соисполнителем по проекту федерального закона № 332053-7 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Документ вводит понятие риск – ориентированного подхода при проведении контроля и надзора. В случае принятия закона, надзорные ведомства будут определять свою эффективность не количеством выписанных штрафов, а достижением принципиальных показателей по снижению опасности для социальной и промышленной сферы.
В поселках с населением от 100 человек будут восстановлены амбулатории и поликлиники. Президент в Послании обозначил задачу, открыть врачебные амбулатории и фельдшерско-акушерские пункты (ФАПы) в населенных пунктах с численностью от ста до двух тысяч человек в течение 2018–2020 годов. Там, где живет меньшее количество граждан, прием пациентов будет организован в передвижных медицинских комплексах на базе автомобилей с повышенной проходимостью. Оптимизация сети лечебных учреждений, в последние годы, проводилась с целью выстроить эффективную систему здравоохранения. Но в ряде случаев, отметил Президент, административными преобразованиями явно увлеклись – начали закрывать лечебные заведения в небольших поселках и на селе. Альтернативы – то никакой не предложили, оставили людей практически без медпомощи. «Так не должно быть ни в здравоохранении, ни в любой другой сфере».
Цифровые технологии необходимо использовать в городском хозяйстве. Обновление городской среды должно базироваться на широком внедрении передовых материалов в строительстве, на современных архитектурных решениях, а также на использовании цифровых технологий в работе соцобъектов, общественного транспорта и коммунального хозяйства, – отметил Президент. Такой масштабный проект – это новые экономические и социальные перспективы для людей, современная среда для жизни, для культурных и гражданских инициатив, для малого бизнеса и стартапов. В решении этой задачи будет многое зависеть от местных властей, их открытости передовым идеям и готовности откликаться на запросы жителей.
Важно, чтобы развитие городов стало движущей силой для всей страны. Активная, динамичная жизнь России, с ее огромной территорией, не может сосредоточиться в нескольких мегаполисах. Крупные города должны распространять свою энергию, служить опорой для сбалансированного, гармоничного пространственного развития всей России.
В стране следует серьезно обновить структуру занятости, которая, по мнению Президента, во многом неэффективна и архаична. Необходимо дать людям хорошую работу, которая мотивирует, приносит достаток, позволяет реализовать себя, создать современные достойно оплачиваемые рабочие места Глава государства назвал важнейшей задачей на предстоящее десятилетие обеспечение уверенного долгосрочного роста реальных доходов граждан, а на шесть лет – снижение уровня бедности минимум вдвое. По словам Владимира Путина, в ближайшие шесть лет на меры демографического развития должно быть направлено 3,4 трлн. рублей. Он добавил, что также нужно регулярно индексировать пенсию на уровень выше темпов инфляции.
Президент отметил Новокузнецк, затронув вопросы экологии и решения экологических проблем в стране. Для сбережения здоровья людей усилий только лишь медицины будет недостаточно. На всей территории России мы должны обеспечить высокие стандарты экологического благополучия. «Трудно говорить о долгой и здоровой жизни, если до сих пор миллионы людей вынуждены пить воду, которая не соответствует нормам, если выпадает чёрный снег, как в Красноярске, а жители крупных индустриальных центров из-за смога неделями не видят солнца, как в Череповце, Нижнем Тагиле, Челябинске, Новокузнецке и некоторых других городах», – сказал Владимир Путин. Эти задачи по улучшению экологической ситуации должны рассматриваться региональными и муниципальными ведомствами как прямое руководство к действию. В рамках весенней сессии в Госдуме будет рассмотрен законопроект об особо охраняемых природных территориях, о важности сохранения которых также отметил в Послании Президент страны
Речь главы государства была стратегической, она задала ориентиры на десятилетие вперед. Президент озвучил цели и задачи, которые можно реализовать и за один год, и за три, и за пять. Достичь поставленных целей можно, только если страна будет сильной и способной себя защитить. Важным тезисом Послания стало прорывное развитие России. И для этого необходимо создать условия, в том числе, законодательные.
